《以下節錄自作者內文,括號內標題為農藝女孩所標》
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【台灣農業要改革,須徹底擺脫地方派系】
台灣農業要進步,不只是菜價漲跌這種短期調控因素而已,更重要的是,從土地到生產、銷售及拍賣,都要完全公開透明化。特別是末端的農政體系,像是農會及水利會,都要「為農所用」,而不是成為特定家族的掌權工具。
【地方派系長期壟斷,農會不是農民的農會】
台灣農業體制長期無法改革的原因,是因為基層農政體制與農業政策脫節。
簡單地說,就是地方上實際負責農業推廣、輔導及補助的是屬於社團法人的農會,獨立性非常高。
農會從日治時期誕生至今,一直都是農政系統的最基層單位,但卻又有獨立運作的空間,地方派系插手農會事務之後,如此重要的基層單位,公共性質就大打折扣,農會又並非公部門,沒有民意監督機制,中央主管機關難以介入運作,最終形成長期的積陋累弊。
舉例來講,過去美濃農會就曾因為信用部門超額放貸,差一點被強迫關門,農民的血汗錢也將付諸流水。
後來政府幫美濃農會打消呆帳、協助改組,再加上幾名有理想的幹部領導之下,重新振作,強化推廣及輔導業務,讓原本因為菸葉蕭條陷入危機的美濃農業,透過推廣冬季裡作「白玉蘿蔔」及「高雄145」品種米,才再度復甦起來。
由此可知農會對於地方農業發展的重要性,農業改革不能跳過農會的改革。讓農會重新「公共化」,才是當務之急。
【韓國瑜為何到雲彰站台?與哪些地方派系密不可分?】
近日韓除了自己的高雄選區之外,還不斷勤跑其他中南部選區。例如11/3到彰化溪州鄉,替同黨縣長候選人王惠美及縣議員候選人謝典霖站台;緊接著11/10又要遠赴雲林縣西螺鎮,要為張麗善及妻舅李明哲再次站台。究竟甚麼原因,讓他如此關心雲彰選情?
【韓與彰化謝家】
謝典霖究竟是何許人物,為什麼可以專程讓韓國瑜跑一趟彰化,特地為這一席議員站台?
謝典霖的祖父謝言信,是彰化縣北斗地區的國民大會代表,過去台糖總公司設立在溪州鄉,帶來很大的經濟利益。謝言信在江湖中被稱為「台秀」(日語的「大將」之意),因為敢做敢拼的性格,成為一方之霸。家族長期經營瓦斯、第四台等等的寡佔行業,逐漸成為彰化南部經濟及政治實力最強的家族。
【謝家曾積極參與中科四期搶水事件,引發農民抗爭】
謝家在地方的影響力不只如此,彰化農田水利會會長呂炉山、彰化縣農會總幹事廖振賢都是溪州人,也都屬於謝家人馬。謝家牢牢掌握彰南地區從農會、水利會、民生產業、運動休閒到傳媒產業等各方各面,幾乎是彰南各色各界的共主。
謝家近幾年在地方上引起的重大爭議,包括積極推動國光石化於芳苑鄉大城濕地興建,但後來馬政府宣布撤資;還有積極參與中科四期的取水工程,在地方引發搶水爭議,當初中科四期的計畫尚未核准,謝家竟然就已經把取水管線採購好了,最終引起了溪州鄉親在中科四期的工地現場靜坐一百天的抗議事件。
中科四期搶水事件過後,相關人物如中科管理局局長楊文科遭監察院彈劾(現任國民黨新竹縣長候選人)、包商偉盟公司涉嫌炒股被起訴、彰化水利會多人被地檢署起訴、溪州鄉民代表主席也因圍標工程,一審遭判刑4年8個月等等...........而2016年,鄭汝芬(謝典霖之母)也因此落選立法委員,讓謝家陷入低迷狀態。 於是今年謝家的政權保衛戰,就押在謝典霖身上。
以過去謝家(立委鄭汝芬)支持高污染的國光石化產業、支持中科四期及與農民搶水的引水工程等事件來看,很難說謝家會站在照顧農民的立場。
【韓與雲林李家】
韓國瑜本身是外省人,但其妻子李佳芬是雲林西螺一帶的政治家族,早年經營濁水溪流域的砂石業。李佳芬本人當過雲林縣議員,也曾任縣議會國民黨黨團總召,丈人是雲林縣議員李日貴,妻舅也是雲林議員李明哲。
1997年雲林縣長選舉,原本李家支持的是國民黨縣長蘇文雄,蘇文雄當年以三千票之差險勝脫黨參選的張榮味。但隔年蘇文雄罹病去世,李家就逐漸跟張派靠攏。後來韓國瑜2012年重返台北,出任北農總經理,可以說跟張榮味的人事佈局不無關係。
韓國瑜跟李佳芬透過1993年制訂的《經濟部所屬國營事業提供土地出租及設定地上權辦法》(當時韓國瑜正在當立法委員,也是他毆打陳水扁立委的那一年),跟台糖以每月一坪租金8元的價格,承租12公頃的土地共五十年。
雲林明明已經有兩座華德福學校,還有著名的樟湖生態中小學,學費都相對低廉,其師資優良跟教育理念更不在話下。雲林縣,為什麼非要一間貴族學校不可?租用台糖土地的公益性及合理性又在哪裡?
【韓與雲林張家】
韓為何要到雲林幫張麗善站台?張麗善是張榮味之妹,張永成之妻。
眾所皆知,雲林張家是目前台灣農業體系裡面最大的派系,相關人物整理如下:
張榮味:前雲林縣長、前合作金庫董事(合作金庫即農會信用部等組織而成的金融機構)。
張永成(張榮味妹婿,立委張麗善的丈夫。1998年曾因放高利貸違反重利罪,入獄一年):現任北農常務董事、現任合作金庫董事、現任中華民國農會總幹事,及十數個農業單位現任董事。
張啟盟(張榮味胞弟):現任台灣農業合作社聯合社理事主席。台灣農業合作社聯合社(農聯社)為目前台灣蔬菜共同運銷四大社團之一。
林啟滄(前雲林縣長機要秘書):現任中華民國全國漁會總幹事。曾任雲林縣肉品公司總經理、雲林縣農會總幹事。
張清良:前雲林縣副縣長、前代理縣長,前北農總經理。
韓國瑜:前縣議員李佳芬丈夫,前北農總經理。
陳益宗:台灣青果運銷合作社理事主席,前北農董事長。台灣青果運銷合作社也是台灣共同運銷的四大社團之一。
張榮味當初派韓國瑜到台北接掌北農,等於是讓張派掌握了從產地(台灣最大的蔬果產地雲林縣)農會、產地拍賣市場、共同運銷(農聯等社團)、消費地市場(北農)到農業金融的各個重大關鍵位置,幾乎是一條龍掌控了台灣農業的產業鏈。
這套由張家人馬層層分工負責的體系,牽動到台灣農業利益,而韓國瑜及張家這套系統,甚至又牽動著台灣對中國外交政策,例如韓國瑜在北農任內,創立「國貿部」,大量進口中國農產品,實在不像是在照顧台灣農民,反而更像中國買辦。
【重回黑金地方派系,農業等同請鬼拿藥單】
所謂地方派系,像是雲林張榮味家族、彰化的謝典霖家族、台中海線的顏清標家族等等。這些家族雖然不是直接掌握政權,但因為跟基層的關係非常緊密,掌控著農漁會、水利會、地方宮廟及社團,在基層的影響力甚至比縣市首長還要大。
將韓國瑜及張家等相關派系,當成農產業的救星,就像是找吸血鬼來開捐血車,找面具傑森當急診室醫生一樣。他們只是將農業當成恩庇侍從式的、家族式的企業在經營,如同韓國瑜在北農任內任意晉用大量「自己人」、任意發放工作獎金、有不滿意的員工就用調夜班等方式逼走一樣。讓台灣農業距離「公共化」、「制度化」及「透明化」的改革腳步越來越遠。
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過4,500的網紅林佳龍,也在其Youtube影片中提到,今(1)日林佳龍委員在外交及國防委員會就天然氣事業質詢退輔會主任委員曾金陵、能源會及中油。林佳龍表示,退輔會轉投資16家天然氣公司過去3年之平均獲利高達10.57%,能源局明顯失職,縱容退輔會持續向人民卡油。林佳龍也強調,打破分區壟斷,必須進行上中下游的改革方案才能打破價格訂定的黑箱作業,退輔會應全...
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【與銓敘部多次討論,確定未支領月退或優存之國營事業及駐衛警人員,才能優先適用養老年金,另民選公職人員及政務人員不得列入適用】
今天司法法制委員會審查眾人矚目的「公教人員保險法第48條條文修正草案」,因為在103 年1 月14 日立法院決議將私校教師納入公教人員保險法範圍內後,同樣兼具勞工身分,現行僅能領取一次退休金且不得辦理優惠存款之國營事業人員及駐衛警人員,可否也優先適用養老年金及遺囑年金。
今天計有呂學樟、黃昭順、陳超明、蔣乃辛及吳宜臻委員五個版本提出,各版本關心的問題有些差異,大體上可分為兩部分,一是適用範圍問題;二是可否回溯問題。
為此,我與銓敘部張哲琛部長及退撫司司長曾多次討論,依民進黨訴求銓敘部已擬妥修正草案,確定未支領月退或優存者,才能優先適用養老年金,另排除民選公職人員及政務人員適用,預計中央銀行造幣廠、經濟部所屬國營事業,財政部所屬菸酒公司、印製廠、台灣人壽,金管會所屬中央存保公司,自來水事業處、新竹瓦斯公司及駐衛警人員等一萬六千多人可適用。至於可否回溯問題,今日委員會審查結果是比照去年修正施行日期回溯自103年6月1日起適用,認為應待銓敘部提出相關說明後,再做最後確認。
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今(1)日林佳龍委員在外交及國防委員會就天然氣事業質詢退輔會主任委員曾金陵、能源會及中油。林佳龍表示,退輔會轉投資16家天然氣公司過去3年之平均獲利高達10.57%,能源局明顯失職,縱容退輔會持續向人民卡油。林佳龍也強調,打破分區壟斷,必須進行上中下游的改革方案才能打破價格訂定的黑箱作業,退輔會應全面退出公用天然氣公司之投資經營,並於一年內提出對欣隆、欣湖、欣欣、欣泰、欣桃、欣中、欣彰、欣林、欣雲、欣嘉、欣南、大台南區、欣高、欣雄、欣屏及南鎮等公用天然氣公司所持有股份之釋股方案。
而這些轉投資天然氣事業的董事長及總經理,根據林世嘉委員的資料,有馬吳醫事團體後援會中區招集人、國民黨新竹市黨部顧問團團長等,退輔會幾乎成了安置少數肥貓的就業。
林佳龍指出,退輔會歷年來不乏發生重大虧損之轉投資事業,包括欣欣電子和榮電公司等,這些發生重大虧損之轉投資事業以榮工公司最為嚴重,從2003年到2011年之累積虧損超過130億元。退輔會一年上繳多少錢給國庫?拿多少天然氣公司的盈餘來填補這些巨大之虧損?曾金陵表示榮工的虧損,是用政府相關預算去弭補,盈餘都放在安置基金內,明年要上繳十億。林佳龍說:「只有十億!」明顯利益被中間的利害關係人搬運而走。
林佳龍表示,退輔會轉投資16家天然氣公司過去3年之平均獲利高達10.57%,這是平均獲利率,是把全部的人加起來平均,真正規模大的在大都市都超過10%以上。林佳龍拿出「公用天然氣事業天然去售價及基本收費計價準則」說,如果按照公式來第 4至8條,合理利潤是不是應該在5%左右?為什麼他們可以賺10%以上,「能源局!為什麼可以容忍他們賺這麼高的利潤?」「公企部門可以合理利潤達到10% 符合經濟部能源局應該管制的政策嗎? 」台中以北欣字頭的獲利率 18.63,在南部也高達13.72,能源局明顯失職,縱容退輔會持續向人民卡油。林佳龍舉出國際上公用天然氣公司之合理獲利率(Reasonable Rate of Return)大都在5%至7%之間,北美投資報酬率是6.6%、英國是5.6%、澳洲是6.8%。林佳龍質問原能會,有任何措施控制利潤在5%,會防止利潤會轉嫁到人民身上。
林佳龍再舉例,同樣在台北,陽明山瓦斯公司的獲利率2.38、大台北瓦斯公司獲利率3.79%,「為什麼我們退輔會轉投資的這麼高?」,分明是好康的拿去,分區壟斷,然後這些公司的賺取利潤再轉移到我們老百姓身上。
林佳龍說,南部要用比較貴的天然氣去補助北部的,退輔會講的熱值表面上都有加權過,公式中,價格等於氣源成本家供應成本乘以各類用戶供應成本結構因子,這都是先射箭再畫靶,把要轉多少錢都先算好了,如果把中間轉移到人民的也算進去,龐大的利潤一年絕對不止十億!
林佳龍也質詢中油,表面上民間可以進口天然氣,但在中油阻擋之下,變成實質壟斷。他表示,會在立法院提修法,做切割,從上游的天然氣進口,屬於油槽、輸配方面,由政府一家來做,類似中華電信固網一樣,而民間都可以進口天然氣。 中游的解決就是改革退輔會的角色,退輔會持有股份懷璧其罪,一定要全民釋股。在下游改革上,欣字頭跟民間競爭要有公平的基礎,天然氣、瓦斯價格自然會降下來。
林佳龍強調,打破分區壟斷,上中下游的改革方案才能打破黑箱作業,「現在價錢都認你們定的,都有一套公式,一番說法,你們賺他們也跟著賺!」這些人都是黨政背景的人,根據林世嘉委員調查的資料,這些轉投資天然氣事業的董事長及總經理有馬吳醫事團體後援會中區招集人、國民黨新竹市黨部顧問團團長等。曾金陵表示,「這些名單我們不管」。
林佳龍指出,當初退輔會轉投資天然氣事業是所謂「為擴大安置國軍退除役官兵就業」,這些高層名單一公布,我們覺得安置少數肥貓就業,廣大退撫軍人哪有資格在這些公司就業?曾金陵表示,目前有一千多人在裡面就業。林佳龍隨即說:「 那把將級退出經營團隊!」。曾金陵表示,「管得這麼好,賺得這麼多,為什麼要他們退出經營團隊?」 林佳龍指出,是在實質壟斷之下才管得這麼好,如果公平競爭還可管理這麼好,那可以來經營我們的國營事業了。林佳龍也向能源局歐局長也要求過要提出真正改革天然氣的政策方案。退輔會曾金陵表示,若通過政策方案,「我們遵照辦理!」
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